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枣强县人民政府关于印发《枣强县道路交通安全整治实施意见》的通知

来源:|分类: 政务公开|2016-10-16 14:35:40|

各乡镇人民政府、工业园区管委会,县直有关部门:

《枣强县道路交通安全整治实施意见》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

2016年7月11日

枣强县道路交通安全整治实施意见

为进一步加强道路交通安全管理,整治道路交通秩序,预防和减少道路交通事故,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《河北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》规定,严格落实全省、全市安全生产工作会议要求,建立健全道路交通安全监督管理长效机制,经县政府研究,决定在全县开展道路交通安全整治行动。

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》《河北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律法规规定及省、市道路交通安全工作电视电话会议精神,在县政府统一领导下,充分发挥职能作用,加强道路交通安全监管力度,深入开展普法教育,切实增强忧患意识、大局意识和责任意识,按照“防事故、保安全、促畅通”的总体要求,采取强力措施,进一步改善全县城乡道路交通环境,严防道路交通安全事故的发生。

二、总体目标

以防事故、保安全、促畅通为核心,以落实主体责任为抓手,全面加强人、车、路的安全管理和监督执法,推进交通安全社会管理创新,形成政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局,突出重点、强化监管、联合执法,做到依法整治、标本兼治,有效防范和遏制交通安全事故,坚决杜绝重特大事故的发生,为实现我县经济社会持续健康发展营造良好的道路交通环境。

三、主要任务

(一)宣传发动,浓厚全民参与舆论氛围

每年不定期召开全县道路交通安全专项整治行动动员大会,对整治工作进行全面动员部署。各乡镇政府(园区管委会)、县直有关部门结合实际,进一步细化工作措施,制定工作方案,成立相应组织领导机构,及时进行动员部署。充分利用新闻媒介,通过电视广告、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传品、编发手机短信等多种形式,动员社会各方面力量共同参与,为专项整治行动创造良好的舆论氛围。

(二)排查整治,提升道路交通安全水平

各乡镇政府(园区管委会)、县直有关部门要对照工作目标要求,每半年至少开展一次摸底排查行动,认真查找薄弱环节和存在的问题,建立工作台帐,逐一制定落实整治方案。针对排查出的问题,确定整治重点,确定责任单位和责任人,确定整治措施,确定整治时限,集中力量,全面开展整治工作。乡镇(园区)、部门自行难以解决的问题,要及时上报,由道路交通安全整治领导小组采取综合措施解决处理或挂牌督办。

(三)建章立制,完善长效监督管理机制

每年12月底前,由道路交通安全整治领导小组办公室牵头,对整治行动开展“回头看”,梳理分析问题,巩固整治成果,总结成功经验,进行年度总结,借以逐步建立完善日常监管、责任落实、警示教育、社会监督等各类制度和措施,形成长效管理机制,不断提升我县道路交通安全管理水平。

四、工作措施

(一)强化宣传教育,增强全民文明交通安全意识。一是加强媒体宣传。各乡镇政府(园区管委会)、县直有关部门要根据各自职责大力开展道路交通安全知识宣传工作,在全县各主流新闻媒介开设交通安全宣传专栏,做到广场有(展)板、道路有(宣传)牌、电视有影、广播有声、网络有文、手机有信(息)、公交有(宣传)画,广泛营造浓厚舆论宣传氛围。二是加强课程教育。教体局要对中小学校开设交通安全课进行专题研究,积极探索改进教育方式,逐步完成全面推广;交通局要在驾校开展“设立文明交通宣传阵地、讲好文明交通常识课、观看文明交通宣传片、参与交通劝导服务、参加文明驾驶宣誓仪式”等系列活动;交警队要配合教体、交通等部门,协助做好交通安全教育工作。三是加强重点培训。交通局牵头,安监局、交警队配合,每年至少对客、货运公司经理及其他从业人员开展一次面对面的交通安全培训,对交通违法满12分的驾驶人和有记分记录的大中型客货车、校车驾驶人开展安全警示教育,培训教育要全程留痕,资料归档备查。

(二)强化调查摸底,提高车辆跟踪管理水平。一是摸清本县车辆底数。交通局牵头,交警队、安监局配合,组织人员对我县县域内的道路运输企业和“两客一危”车辆进行摸底调查并实行动态管理,建立健全监管档案。二是摸清过境车辆底数。交通局要加强对进站车辆的监督管理,深入细致的对车辆数量和运营情况开展摸排统计;交警队在加强上路执法的同时,要充分利用电子警察、路段监控、天网工程等科技装备对我县过境“两客一危”车辆开展调查统计,为加强对过境“两客一危”车辆的监控管理提供基础保障。三是建立重点管理台账。在摸清底数的前提下,建立机动车辆、驾驶人、交通违法、交通事故、危险路段、事故多发点段等信息台账,重点对危险路段和事故多发点段、重点驾驶人(多次交通违法或发生过交通事故负有责任的驾驶人)、危险车(报废车辆、非法拼装车辆、无牌无证车辆、超期不年审车辆等)进行排查、登记并落实挂钩管理。

(三)强化源头管理,预防道路交通安全事故。一是把好人车准入。交警部门要严格驾驶证申领和机动车登记,杜绝不符合要求的人员和车辆上路;交通、交警部门要加强营运驾驶人的培训教育,落实诚信考核制度,严把驾驶人从业资格关,切实提高驾驶人员业务素质。二是抓好规范运营。严格落实单位、企业、部门的主体责任,建立健全交通安全管理机制,完善运输车辆维护、检测、使用和管理制度,健全车辆技术档案,加强对所属车辆和人员的安全教育,切实抓好岗前、在岗和继续教育,并加强事故警示教育。交通部门在摸清底数的前提下,重点对挂靠“两客一危”车辆进行清理,对挂靠“两客一危”车辆实施常态化、规范化管理,坚决杜绝“挂而不管、以包代管、包而不管”行为,严禁新增进入运输市场的“两客一危”车辆实行租赁、承包、挂靠经营。要严格落实动态监督管理规定,切实加强动态监管平台建设及运行情况的监管,完善和落实动态监管制度,严格落实企业监控主体责任,动态监管系统不能正常使用的一律停运整改,对蓄意破坏或故意关闭动态监控装置的驾驶人要严肃查处。交警部门要继续深化落实好客运驾驶人安全驾驶责任书制度,在落实驾驶人主体责任的同时全面提升驾驶人道路交通安全意识。教体、公安、交通、安监、市场监管、交警等部门,要联合对全县校车、客车、出租车、电动助力车、危化品运输车的安全性能、外观标识和车身反光标志,以及驾驶人的驾驶资质和安全驾驶记录开展一次拉网式排查,建立完善重点车辆及驾驶人工作台账,清退一批从业指标不合格车辆和违法记分超过12分的驾驶人。三是加强隐患排查。道路交通安全整治领导小组办公室要组织交通、住建、交警等部门,定期对事故多发点段、危险路段开展滚动排查整治,对检查发现的安全隐患要明确部门职责,落实责任人员,确定整改时限,限期解决问题;住建、交通部门要认真履行职责,对在道路两侧及隔离带上种植树木、其它植物或设置广告牌、管线等遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,妨碍安全视距的,要及时予以清除。四是改善通行条件。要加大对交通安全设施的资金投入,认真落实新建、改建道路建设与交通安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”规定,进一步改善道路通行条件;各乡镇政府也要加大对交通安全设施的资金投入,进一步健全完善辖区内县、镇级道路的交通安全设施,切实提高事故预防能力。五是提高恶劣天气条件下交通安全系数。要针对气候特点,完善恶劣天气道路交通管理工作预案,公安、交通、气象、卫计、消防、交警等部门要密切配合,进一步提高预警能力、应急反应能力和快速处置能力,确保恶劣天气条件下的道路交通安全畅通。

(四)强化路面管控,整顿道路交通运行秩序。一是严查严处。交警部门要定期分析研判交通事故规律特点,结合汛期、暑期、旅游旺季等重点时段运输情况变化,科学部署警力,严查严处酒后驾驶、无牌无证、超速行驶、超员超载、疲劳驾驶、危化品运输车辆不按规定路线行驶等严重交通违法行为。交通部门要加大对营运客货车超限、超载等违法行为的查缉力度,严厉打击“黑出租车”、“黑客车”等。要严格执行《刑法修正案(九)》的规定,对从事校车和旅客运输业务严重超过额定乘员载客,或者严重超过规定时速行驶的,依法追究刑事责任。二是严密管理。要进一步推进建设智能交通信号控制系统,提高科学组织交通水平,合理调整交通流量、流向,加强重点路段、重点部位、重点场所的指挥疏导;采取现场查纠与监控记录相结合的方式,及时纠正行人乱穿马路、非机动车违反交通信号、机动车争道抢行等交通陋习;交通局、各乡镇政府要以国、省、县道为重点,对违法占道、乱摆乱放等违法行为进行清理规范。三是严格管控。充分发挥电子警察、路段监控、测速仪等科技装备的作用,加大对县内主要国省道和城区主要道路的管控力度,严格查处影响道路通行安全的严重交通违法行为;严把出站、出城、上高速、过境“四关”,落实客运车辆、危化品运输车辆、货运车辆检查登记工作措施,做到应检必检,及时整改消除各类安全隐患;公安、农机等部门要加强农村道路交通安全管理控制,发动农村自治组织,及时劝阻纠正拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车载人等交通违法行为。

(五)强化责任落实,建立安全监管长效机制。按照“谁主管,谁负责”的工作原则,强力推进交通安全主体责任和部门监管责任落实,增强社会各界的道路交通安全意识,形成全社会人人关注交通安全、人人维护交通安全的良好氛围。及时分析发现的问题,改进工作措施,总结成功经验,完善日常监管制度,提高道路交通安全管理水平。进一步完善交通安全社会化管理机制,建立健全“县、镇、村(居)”三级社会化管理网络,全力构建“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全工作格局。

(六)强化应急值守,提升安全事故处置能力。各乡镇(园区)、县直有关部门要严格执行24小时值班和领导到岗带班制度,保持信息畅通,加强工作调度,及时掌握道路交通安全动态;交通局牵头,相关部门配合,结合我县实际建立完善道路交通安全事故应急预案,做到方案明确、措施严密、处置得当;要严格执行事故报告制度,完善应急联动和快速反应机制,提高快速反应能力,一旦发生道路交通安全事故,确保第一时间上报并启动应急救援预案,果断妥善处置。

五、组织领导

县政府成立道路交通安全整治领导小组(名单附后),负责整治工作的组织领导,协调解决整治工作中遇到的各类问题。各乡镇(园区)、县直有关部门要切实加强组织领导,结合实际,迅速研究制定具体行动方案,明确任务要求,精心组织,狠抓落实,务求行动取得实效。

各乡镇(园区)、县直有关部门要确定专人负责信息上报工作,及时收集、整理、上报整治工作信息,对工作中的好经验好做法以及重要信息、重大情况要及时报道路交通安全整治领导小组办公室。

附件:枣强县道路交通安全整治领导小组名单

附件

枣强县道路交通安全整治领导小组名单

组 长:田理明 县政府县长

副组长:陈国祝 县政府副县长

李红星 县政府副县长

杨 磊 县公安局局长

成 员:徐孟春 县监察局局长

李志远 县交通局局长

张忠良 县安监局局长

郑福刚 县教体局局长

冯友勋 县市场监管局局长

李景池 县农林局局长

王广华 县卫计局局长

杨 红 县气象局局长

刘伟群 县消防大队队长

刘 勇 县交警大队队长

领导小组下设办公室,办公室设在县交通局,负责整治行动的组织、协调、指导工作以及其它日常事务,办公室主任由李志远同志兼任。